在乡村国土空间规划编制工作会上的讲话
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今天我们在这里召开这次国土空间规划编制推进会议，主要任务是对全县国土空间规划编制工作进行安排部署，统一思想、明确任务、夯实责任，确保高质量完成规划编制任务。刚才我们听取了XX县国土空间总体规划成果、5个片区规划成果以及村级片区国土空间规划编制工作情况汇报，从汇报情况看，虽然县级总规还未批复，但我们以片区为单元编制的5个乡镇级国土空间规划已形成高质量规划成果，值得充分肯定。特别是各位专家围绕规划编制的定位、原则等内容，结合战略理论和实践经验提出了很多很好的宝贵意见、建议,在此向各位专家的支持与指导表示衷心感谢。下来后,相关责任单位要认真研究、充分吸纳，确保形成更加科学务实管用的高水平规划。下面，我就扎实做好县、乡、村三级国土空间规划编制工作，再强调几点意见。
一要提高站位、凝聚共识，深刻认识国土空间规划的重大意义。
以片区为单元编制乡村国土空间规划，是衔接两项改革“前后半篇”文章、推进乡村全面振兴和新型城镇化建设的重要基础性工作，也是我县改革的“重头戏”。县级国土空间总体规划从19年开始以来，经过近4年的不懈努力，编制工作已经基本完成。2022年11月，经过5轮试划工作，“三区三线”成果获自然资源部批复使用，目前编制成果已经过省级专家预审，按照工作计划，4月底将正式上报省市审批。虽然前期取得了一些成绩，但我们也要清醒地认识到，在城乡取得快速发展的“背面”，一些矛盾和问题也在逐步凸显。比如，我县耕地和永久基本农田保护任务较重，每年的耕地恢复任务艰巨，城镇开发边界大幅度缩减。同时，城乡区域发展结构还不够合理，县城、中心镇带动能力弱，国土空间粗放利用;很多乡镇难以扩展发展空间，只能保持现状规模;村镇规划缺乏前瞻性，特色不够鲜明。究其原因，既有建设限制开发的客观原因，也有发展方式粗放和空间规划管控机制不健全的现实原因。只有统筹空间布局、优化资源配置，建立“能用”“管用”“好用”的国土空间规划管控机制，才能确保找准XX现代化建设的发展坐标。
二要把握全局、注重长远，做实做细国土空间规划顶层设计。
要坚持以规划导则为基本遵循，加强与国家和省、市、县乡村振兴战略规划，“十四五”经济社会发展、生态环境保护等上位规划及其他专项规划的有机衔接，紧扣一体化和高质量两个关键，切实满足多样化、多层次、多方面发展需求。要围绕客家文化、郪汉文化、红色旅游、特色农业等优势资源，科学确定空间发展目标，注重历史遗迹保护、文化传承、文脉延续，确保在规划编制中进一步体现XX地域特色。要强化统筹思维，科学预判发展趋势需求，适...
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