编办主任在专题读书班上的发言材料
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各位领导，同志们：
党的二十大报告对机构编制工作提出了新的更高要求。XX区将切实提高站位、狠抓贯彻落实，管住、盘活、用好现有行政编制资源，进一步强化严管意识、精细管理、问题导向、协调联动，严把总量，深挖潜能，全面提升行政编制资源使用效益，切实做到党委重点工作部署到哪里，机构编制服务保障就跟进到哪里，确保政令畅通、执行有力。根据读书班安排，我结合XX区编制工作实际，谈几点体会。
一要强化严管意识，树牢“编制就是法制”意识。
认真贯彻落实******关于机构编制工作的重要论述和中央关于控编减编的工作要求，牢固树立“红线”意识，坚持把机构编制管理“两个不突破”、“双总量控制”作为机构编制工作的重要准则，夯实严控行政编制总量的思想基础。通过将《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》等重要法规制度纳入全区各级各部门党委(党组)中心组理论学习内容和区委党校主体班次课程，强化各级各部门党组(党委)的编制意识。组织开展机构编制法律制度和纪律规定专题学习，进一步强化机构编制刚性约束，维护机构编制纪律的严肃性权威性。
二要强化精细管理，盘活挖潜编制使用质效。
结合改革刚性调。利用专项改革、园区社会事务移交等契机，联合区直部门不遗余力向上沟通汇报，最大力度争取在市级下放职能职责时同步划转人员编制。结合机构改革，对职能相近、弱化的机构，及时调整完善管理体制、核减相应编制，将收回的编制重点用于保障党委政府中心工作和民生领域所需。多措并举动态调。结合行政编制总量偏少，区本级、乡镇街道空编有限的现状，通过推行公务员职务职级并行政策提前退休一批、行政单位人员交流调整到参公单位消化一批、人员身份遗留问题妥善安置一批等举措，逐步腾空行政编制空间，盘活行政单位编制资源。周转使用灵活调。通过控总盘存，统筹编制资源建立周转行政编制专户，重点保障党委重大决策、重点领域和工作急需，强化精细化管理，明确周转编制使用期限并及时到期收回。
三要强化问题导向，加大存量消化整改力度。
针对行政超编问题、干部调离不下编问题，锁定存量，加大消化整改力度。摸底超编满编单位人员年龄结构情况。采取自然减员、统筹周转编制资源的方式，按照“出一进一”原则逐步办理调入领导干部编制手续。加大干部交流调整力度。进一步畅通全区机关干部流动机制和渠道，将超编满编单位干部转任至有空编的单位，或是鼓励用人需求单位优先从超编满编单位调剂，积极消化整改。强化领导职数管理信息通畅机制。区委...
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